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通报格式范文

2024-02-08 10:12:32 实用范文 访问手机版

通报格式范文 篇1

刚刚过去的20xx年是我们公司技改项目全面投产后,参与激烈市场竞争的一年,也是接受严峻挑战和考验的一年。一年来,面对原煤涨价、焦炭价格持续下跌、拉闸限电、运力不足、银根紧缩等不利因素,全体干部职工团结一致,群策群力,艰苦奋斗,同心开拓,涌现出了一大批管理科学、敢于创新、成绩突出的先进集体和兢兢业业、勤勤恳恳、尽职尽责、勇于奉献的先进分子。为了鼓励先进,树立典型,激发干部职工在逆境中奋勇向前的热情,推动全公司整体工作再上新台阶,经公司研究决定,对以下20xx年度涌现出的以下先进集体和先进个人予以表彰奖励:

一、先进集体(排名不分先后):

++处奖励奖牌一块,奖金60。

二、优秀班集体(排名不分先后):

++班奖励奖牌一块,奖金50。

三、劳动模范(排名不分先后)。

人员名单

公司希望受表彰的先进集体和先进个人要谦虚谨慎,戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。公司号召全体干部、职工要虚心学习他们的经验,胸怀全局,积极探索,勇于革新,扎实工作,埋头苦干,不计得失,勤于动脑,敢于负责,以严谨的科学态度、扎实的工作作风和敢为人先的创新意识,为++公司早日实现装备现代化、经营国际化、管理科学化、产品精尖化的战略目标而努力奋斗!

年月日

通报格式范文 篇2

学生处:

,男, 学号, XX学院200X级专业本科1班学生。

该生于20xx-—20xx学年第二学期开学以来无故旷课累计达15学时,根据《重庆工商大学派斯学院学生违纪处分管理办法》第二章第三十四条规定,经我系学生工作领导小组研究,建议给予X同学警告处分。

系学生工作领导小组

(盖章)

20xx年x月x日

通报格式范文 篇3

xx月xx日,市长、市“两违”清理整顿领导小组组长秦斌在市政府三楼主持召开市“两违”清理整顿领导小组全体成员会议,听取了市“两违”清理整顿领导小组办公室、城区“三办”和龙凤镇开展“两违”清理整顿工作的情况汇报。市“两违”清理整顿领导小组副组长、市委、市纪委书记刘凡、市委、市政法委书记谭志国、市委、副市长肖家魁、经济开发区管委会副主任黄敏出席了会议。本篇文章来自资料管理下载。市法院、市检察院、市纪委、市公安局、市国土资源局、市规划局、市建设局、市经管局、市移民局、市工商局、市供电公司、城区“三办”和龙凤镇的主要负责人参加了会议。会议就如何加强“两违”清理整顿工作的措施和办法进行了专题研究,并对下步“两违”清理整顿工作进行了安排部署。

会议要求:

一、“两违”清理整顿工作要坚决抓、注重疏、继续清、适度拆,只能加强不能削弱。根据城区“三办”“两违”清理整顿工作的现状,市“两违”清理整顿工作专班要统一思想,坚定信心,不能有突击一下就回去过年的思想,专班要作好长期作战的准备;从市直部门抽调的“两违”清理专班工作人员继续与原单位工作脱钩,在原工作单位的政治、经济待遇不变。

二、年内要开展第二轮“强拆周”专项行动。实践证明,第一轮“强拆周”行动效果很好,因此,“强拆周”这种形式要坚持。城区“三办”和龙凤镇要精心准备,筛选重点对象,再组织一次强拆行动,通过司法、行政强制手段,对顶风违建行为予以坚决制止。

三、进一步加大部门支持配合力度。城区“三办”、龙凤镇作为“两违”清理整顿工作的责任主体,要和市直各部门搞好配合,特别是与规划、国土两个部门的配合,这是实施“两违”清理整顿的两大执法主体。工商部门除密切配合“两违”清理整顿工作专班对非法承揽“两违”建设的工程队进行查处外,还要进一步严把注册登记关,凡属“两违”建设形成的建筑物用于商业活动的应逐户进行清理,一律不予注册并要依法予以查处;供电、供水部门对私人建房供电、供水申请的受理,应严格审查其资格,凡无建设规划许可手续的一律不予受理;纪检监察机关应主动介入,严肃查处参与从事“两违”建设的党员和公职人员;检察机关要主动出击,依法严惩与“两违”行为有关的失职渎职行为人;人民法院要对国土、规划部门移送的“两违”案件快立、快审、快裁、快执,并适时集中执行以增强震慑效果;公安机关要及时坚决查处在“两违”清理整顿工作中妨碍“两违”清理整顿工作专班依法执行职务的违法行为人,切实保证“两违”清理整顿工作良好的执法秩序;林业部门要严查开山取土,破坏植被的违法行为;经管部门要开展专项整治行动,清理整顿土地非法流转,遏制土地非法流转的蔓延势头;其他各相关部门要各司其职,积极配合“两违”清理整顿工作,形成“两违”清理整顿的强大合力。

四、搞好小区建设,使规划控制区内群众既有房住,又有收益。城区“三办”、龙凤镇要认真研究这个问题,先选择好地点,做好初步规划,报请市人民政府研究。

五、搞好和州规划局的衔接。由于受到规划审批的制约,正常审批和“两违”案件消化处理缓慢。本篇文章来自资料管理下载。市委、市政府将加大与州规划局衔接协调的力度,争取州委、州政府领导的支持,争取州规划局的支持,尽快完善规划管理的运行机制,使“两违”案件的消化处理能稳步推进。

201x年x月xx日

通报格式范文 篇4

节前根据市安委会文件精神,我局就节日安全自查工作作出要求,各直属单位按照要求进行了安全自查,发现问题及时整改。5月23日—30日,体育局安全领导小组组织人员对局下属事业单位的安全情况进行了抽查,现将检查情况通报如下:

一、基本情况

从这次安全检查情况来看,所抽查单位对安全工作比较重视,能够结合各自实际,制定实施方案,并认真组织开展自查自纠和隐患排查整改工作。

1、从检查情况看,单位能结合实际,突出重点部位、关键环节,认真开展检查。

2、所抽查的单位能认真落实“边查边改”的要求,对排查出的问题和隐患,能整改的立即整改,不具备立即整改条件的马上研究方案措施,纳入治理计划。

3、所抽查单位少体校学校本部有详细的安全检查(特别是消防器材的检查)台帐记录;运河公园也有安全检查台帐。

4、另外市场处(体育市场稽查支队)根据要求召开了全市游泳场所安全开放工作会议,全市90余家游泳场所负责人参加,并邀请了卫生、公安、工商等相关职能部门共同参与,确保20xx年游泳场所安全开放。会议布置了20xx年苏州市游泳场所安全开放工作要求,要求各游泳场所签订《20xx年苏州市游泳场所安全开放》,并部署了20xx年游泳救生员、游泳教员国家职业资格复训年审和新培训鉴定工作。

二、存在不足

这次安全检查活动,各单位做了大量工作,也排查和整改了一些安全隐患,但仍然还存在着一些不容忽视的问题:

1、运动学校:水上基地安全救护措施(如救生圈、救生绳)不够,没有防护栏;枪弹库的管理没有严格按照规定执行,枪弹管理要分开;体校校区消防器材灭火器没有及时的更换或填充。

2、运河公园:运河公园停车场雨棚自安装以来年久失修,连接雨棚的钢丝已锈断,如遇台风存在严重安全隐患;水域警示标志不明显。

3、体育中心:有一部分消防器材灭火器存在压力不足或已失效,需更换或填充。

4、专管中心:安全检查没有台帐。

三、没有抽查到的单位一定要按照要求做好安全检查,制定安全制度(安全制度上墙),做好安全台帐。

四、进一步加强局系统的安全工作

针对上述存在的问题,为继续加强事故防范,全力落实安全责任、强化安全管理和安全监管工作,提出如下工作要求:

1、全力抓好隐患的整治和跟踪。要针对本次安全检查中发现的隐患和存在的突出问题,下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响单位安全的问题,抓好隐患的整治和跟踪督查。

2、切实抓好督查落实。各单位要针对安全检查中发现的隐患整改情况,开展一次全面的“回头看”,已整改的要进行验收性的书面检查评定,要带队督查责任人签字认可;正在整改的要跟踪整改情况,并制定可行性措施,落实专门领导和专门工作人员,确保安全。

3、建立健全安全组织机构网络。局属各单位要有专门的安全领导组织,明确一名分管领导具体抓好安全工作,明确一名信息联络员切实加强与局安全领导小组的沟通和联络,名单确定后报组织人事处备案。

x年xx月xx日

通报格式范文 篇5

各车间(部)室:

20xx年x月x日11时左右,一车间二胺精制工段在清理干燥塔的过程中,发生一起填料自燃事故,所幸发现及时,处理得当,未造成大的损失。

一、 事故经过

20xx年x月x日上午,一车间二胺精制工段正常停车清理系统,副主任安排带班班长带两名操作工清理干燥塔,10时左右,干燥塔人孔盖被打开,当时干燥塔塔釜和塔头温度均为109℃,经检查塔釜内脱落的填料不多。因需要进入塔釜内检修,未将人孔盖关闭。11时左右,发现塔釜底部着火,经及时扑救,明火很快被扑灭。

二、 事故原因

1、 干燥塔保温蒸汽未关闭,塔内温度过高,达到塔釜内残余物料的着火点;人孔盖打开空气进入塔内,为可燃物提供了足够的氧化剂。塔釜内的残余物料着火是造成此次事故的直接原因。

2、 作业人员对干燥塔在清理、检修工作中的危险认识不足,为制定相应的作业方案。

3、 对清理干燥塔作业人员培训教育不足,对干燥塔清理作业工作中的危险因素认知不足;车间对干燥塔清理工作管理不到位、不重视,是造成此次事故的间接原因。

三、 纠正、预防措施

1、加强对全车间人员的安全教育,提高全车间人员的自我防范

意识和自我保护能力;加强特种作业人员技能培训,提高对设备及设备检修过程中的危险、危害因素的认识;提高人员素质和技能出现异常情况能够及时发现并处理。

2、制定特种备检修规程及检、维修方案;加强设备检修的监督管理工作,对于涉及到特种作业的,必须有专人监护;针对车间岗位的特殊性,要求各工段,班组组织讨论,针对工作过程中可能发生的危害和危险做出明确的判断后,方可操作。

3、针对精制塔和干燥塔的清理和维修工作,在塔顶加水管和氮气管,在清理和检修之前对塔内进行降温和置换,确保安全。

四、 处理决定

1、 对此次事故责任人、给予全公司通报批评,扣除二胺精

制工段全体人员第二季度安全兑现奖。

2、 分管副主任未及时关闭蒸汽阀门导致事故的扩大,对此次

事故负有直接责任,给予处罚500元。

3、 车间安全员对此次事故负有监管责任,但在事故处理时表

现积极,不予处罚。

4、 给予车间安全经济责任制考核1000元。

20xx年x月二十九日

通报格式范文 篇6

唐林(学号:20xx),我校化学与化工学院化学工程与工艺专业20xx级(化工应20xx-01班)学生。20xx年3月28日在全国计算机等级考试(二级VB语言)考试中, 该生违反考场规则,在考试时间内使用通讯设备。

根据《xx科技学院考场规则》第十一条第八款规定,该生行为构成作弊,其相应行政处分随后做出。

特此通报

xx科技学院

教务处

年3月28日

通报格式范文 篇7

兹有广东xx学院商学院201X级商务英语1班的XX同学在期末英语考试过程中作弊,监考老师按规定没收了试卷,非但不服,还与监考老师发生争执,并侮辱监考老师。该同学未按照学校相关规定进行考试,其行为属于明知故犯,目无师长,严重影响学校相关管理纪律。

为严肃规范学风,警戒他人,杜绝此类现象的发生,根据教育部门有关规定,经教务处研究决定,给予XX同学全校通报批评处分。

希望全校学生以此为戒!在学校中严格遵照规定考试,如再发生类似现象,学校将给予严肃处理!

特此通报!

xx学院XX学院

xx年xx月xx日

通报格式范文 篇8

根据国务院办公厅国庆放假通知精神,并结合XX公司实际情况,经研究决定,201X年十一国庆节放假安排如下:

201X年10月1日至10月7日放假,共7天。

其中,10月1日(星期二)、10月2日(星期三)、10月3日(星期四)为国庆节法定节假日,10月5日(星期六)、10月6日(星期日)公休、9月28日(星期六)、9月29日(星期日)分别调至10月4日(星期五)、10月7日(星期一)公休,9月28日(星期六)、9月29日(星期日)、10月8日(星期一)照常上班。

1、201X年国庆放假时间安排较长,大家可以安排出门旅游,探亲访友,在长假期间放松自己,在长假结束后全身心投入到工作和生活中。

2、XX公司餐厅在节日放假期间须安排人员值班,以保障其他值班人员的用餐。

3、XX公司保卫人员在节日期间须做好公司的安全保卫工作。

4、各部门务必做好放假前的安全自查工作,放假离开要关闭电源、锁好门窗、确保安全。

5、各部门须在9月XX日下午:以前将本部门值班人员名单报送XX办公室,同时还需附上值班人员的联系方式。

6、节假日期间各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,遇有重大突发事件发生,要按规定及时报告并妥善处置。

7、放假前,请同事们要认真做好安全隐患排查工作,宿舍注意防火、防盗等。

8、除交通车外,所有车辆一律停放在XX公司车库内。

放假期间请注意假期安全,最后祝大家祥和平安度过国庆节假期。

XX公司

年9月XX日

通报格式范文 篇9

201x年xx月xx日,市长主持召开市政府第58次常务会议,现通报如下:

一、会议听取了市公安局关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》起草情况汇报。会议指出,按照国家和省有关文件精神,进一步推进户籍制度改革,放宽城镇落户条件,有序实现常住人口、农业转移人口市民化,有利于延长我市人口红利期、提升新型城镇化水平,有利于城市经济社会长远发展。同意《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》。会议强调,要不断完善城市管理和服务,准确把握人口变化趋势,全面提升城市环境容量和综合承载能力,实现基本公共服务常住人口全覆盖;要统筹推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等领域配套改革,保障城乡居民合法权益;要加强宣传引导,做好政策解读。

二、会议听取了市环保局关于《xx市水污染防治》起草情况汇报。会议认为,xx市坚持绿色发展理念,将水环境保护作为刚性约束,思想上高度重视,工作上紧抓在手,全市水环境质量有了明显改善。会议指出,水污染问题是工业化、城镇化过程中长期积累而形成的,治理工作不能有一蹴而就的思想,要坚持立足长远,不断总结经验,实行科学治理。本篇文章来自资料管理下载。会议要求,要进一步加强基础性工作,对城区重污染河流进行全面调查,加大黑臭水体治理力度;要高度重视,合力攻坚,加快实现水环境质量改善;要落实各方责任,强化各县(市)区的环境保护责任,强化相关部门的行业监管责任,严格考核问责。原则同意《xx市水污染防治工作方案》。

三、会议听取了市农委关于《开展农村集体资产产权股份合作制改革的指导意见》起草情况汇报。同意《关于开展农村集体资产产权股份合作制改革的指导意见》。会议强调,要认真按照国家和省有关文件精神,紧密结合实际,尊重群众意愿,有序开展试点,探索实践经验,促进全市农村集体经济可持续发展。

四、会议听取了市民政局关于《加快发展养老服务业的实施意见》起草情况汇报。会议确定,文件名称调整为《关于加快发展养老服务业的意见》。会议强调,要积极开展应对人口老龄化行动,建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,满足人民群众日益增长的多样化健康养老服务需求;要全面履行政府职责,稳步提高基本养老公共服务水平,扩大政府购买居家养老服务范围,完善日间照料、助餐服务等社区养老服务功能,确保人人享有基本养老服务;要整合养老和医疗两方面资源,促进医养融合对接,确定主攻方向,解决难点问题,更好地保障老有所医、老有所养;要因地制宜,统筹利用闲置安置房等各种资源,多渠道、多方式筹集社区居家养老服务用房;要把握政策界限,细化有关规定,严禁养老设施建设用地改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。

五、会议听取了市物价局关于建立我市居民生活用气阶梯式价格制度情况汇报、关于调整我市污水处理费、水资源费征收标准和理顺城市供水价格情况汇报。会议指出,居民生活用气和城市供水价格等事关民生,涉及面广、政策性强、社会关注度高。同意市物价局关于建立我市居民生活用气阶梯式价格制度的建议,由市物价局对外公布,自201x年x月x日起执行。本篇文章来自资料管理下载。同意市物价局关于调整我市污水处理费、水资源费征收标准和理顺城市供水价格的建议,同意《关于调整我市污水处理费、水资源费征收标准和理顺城市供水价格的通知》,自201x年x月x日起执行。会议明确,城市低保家庭用水免费补贴标准由原来的每户每月5立方米调整为每户每月6立方米,用气免费补贴标准为每户每月4立方米,相关费用由市财政承担。会议强调,要科学制定方案,切实防范各类风险,确保平稳有序;要树立底线思维,完善配套措施,保障困难群众基本生活不受影响;要推动低碳发展,压缩煤炭消费总量,鼓励天然气清洁高效利用,逐步改善能源消费结构。

会议还研究了其他事项。

201x年x月x日

通报格式范文 篇10

各省级煤矿安全监察机构:

为深入贯彻国务院第165次常务会议和国务院安委会全体会议精神,进一步强化源头治理,严格安全许可工作,按照8月3日全国安全生产(专题)视频会议要求,8月15日至9月30日,国家煤矿安监局(以下简称国家局)组织各省级煤矿安全监察机构(以下简称省局)开展了煤矿安全许可工作情况专项检查,并组织13个省局开展了异地检查。

各省局对此次专项检查高度重视,按照国家局工作部署,加强领导,落实责任,抽调业务骨干成立专门工作小组,制定工作方案,开展了全面自查和异地检查,认真查处和整改发现的问题和隐患,效果较好。这次共现场检查矿井106个,抽查煤矿建设项目档案799个,抽查煤矿企业安全生产许可证案卷1054个,查出问题和隐患442项。其中,13个省局在异地检查中,现场抽查矿井31处,抽查煤矿建设项目档案345个,抽查煤矿企业安全生产许可证案卷250个,查出问题和隐患104项。现将有关情况通报如下:

一、煤矿安全许可工作开展情况

总体来看,各省局认真贯彻落实《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》,明确部门职责,健全,严格准入标准,规范审查程序,创新工作方式方法,严格按规范认真细致地开展煤矿安全生产许可工作,较好地推动了全国煤矿安全生产形势的进一步稳定好转。

(一)加强组织领导,建立和完善安全准入的相关规章制度。各省局重视和加强煤矿安全许可工作,进一步明确了分管领导和职责部门,健全和完善了工作制度,制定了相应的配套措施及办法。大部分省局成立了安全许可办公室,加快办证工作进度。山西、吉林、重庆、宁夏等省局设立了政务大厅,专门受理煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收、煤矿企业安全生产许可证申请。湖南局制定了《湖南省改扩建煤矿(井)竣工验收和证照变更暂行规定》,加快改扩建煤矿(井)竣工验收和证照变更工作,坚持做到煤矿持证依法生产。黑龙江局制定了《煤矿企业安全生产许可证颁发管理办法(试行)》,完善准入标准、延期条件和颁证程序等内容。部分省局还将近年来国家及本省(区、市)有关建设项目的规定要求汇编成册,免费发放到建设、设计、监理单位,加强宣传贯彻。

(二)严把煤矿安全准入关,依法开展煤矿建设项目安全设施设计审查和验收。各省局在安全许可工作中依法依规,严格标准,细化规范审查程序,严格安全设施设计审查和现场验收工作。深入贯彻落实国家有关煤矿安全生产的新规定、新要求,在设计审查、竣工验收中,及时补充和完善许可条件,提高审批项目安全生产水平。陕西局严把准入关口,坚持建设项目未经核准,不准受理安全设施设计;安全设施设计未经审批,不准开工建设;未进行安全验收评价和联合试运转,不准进行安全设施竣工验收;未通过安全设施竣工验收,不准进行矿井综合验收;未通过矿井综合验收,不准受理安全生产许可证的“五个不准”。内蒙古、江苏、江西、河南、广西、青海等多数省局都将煤矿井下安全避险“六大系统”、安全质量标准化建设、领导带班下井制度、隐患排查治理制度、瓦斯防治、煤矿防治水等有关新规定和新要求纳入了安全生产许可条件,提高安全准入门槛。

(三)加大工作力度,强化对建设矿井的安全监察执法。各省局坚持按计划实施监察执法,将煤矿建设项目安全监察工作作为重点内容列入年度监察执法计划。严格建设矿井安全生产事故责任追究,对建设、设计、监理、施工等事故责任单位依法从严处理。严把安全设计和施工队伍准入关口,要求煤与瓦斯突出矿井的施工队伍必须达到防突相关规定标准的要求。部分省局针对辖区内小煤矿多、安全管理水平低的特点,加强对小煤矿建设项目的检查指导,变事后监察为事前预防,督促煤矿建设项目施工单位严格按照建设工期组织施工,加强建设期间安全生产工作。福建局实行了“建设项目施工进度月报表”制度,加强了跟踪监察工作。湖北局每年召开一次煤矿设计单位座谈会,总结安全专篇编制过程中的经验和存在的问题,提高了安全专篇编制质量。

(四)认真贯彻执行相关规定和要求,严格安全生产许可证颁发和管理工作。各省局按照《煤矿企业安全生产许可证实施办法》的要求和总局、国家局近几年出台的相关规定、要求,结合辖区煤矿安全生产实际,深入研究如何加强煤矿企业安全生产许可证的颁发管理工作,制定了配套的管理制度和措施。在办理安全生产许可证过程中,各省局严格执行安全标准,加强部门联动,认真组织现场核查。日常监察工作中,坚持执法关口下移,加强动态监管,将煤矿安全生产许可证的监督管理与“三项监察”工作相结合,及时查处违法违规生产行为。辽宁局实施煤矿企业、设计部门、煤炭行业管理部门及煤矿安全监察机构“四方会审”的模式,确保矿井设计科学合理、符合实际。山东局规定所有办理安全生产许可证延期手续的煤矿都必须进行现场审查,不直接办理延期手续。四川局提高煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准,根据矿井的规模大小、灾害严重程度,对煤矿矿长资格证实施A、B、C证制度,矿长必需按要求取得相应的资格证。贵州局商有关部门制定了全省煤矿证照相关事宜联席会议制度,省联席会议审议通过才能颁发煤矿企业安全生产许可证。甘肃局在安全生产许可证审查时,坚持企业、县级及市级煤矿安全监管部门、甘肃局“四级”审查,强化各级政府及其煤矿安全监管部门的监管职责。兵团分局规定30万吨/年以上建设矿井必须达到二级及以上质量标准化,不达标不受理、不发证。

(五)加强基础工作,认真做好安全生产许可档案管理。各省局在严格颁证、加强监察工作的同时,进一步规范安全许可档案管理,细化审查文书和记录,并根据日常监察情况及时补充完善许可项目资料,做到行政许可有据可查、管理规范。北京分局对辖区内煤矿实施“一户式”动态管理,及时更新档案。河北局下发了《关于加强煤矿企业安全生产许可证动态管理的意见》,制定了企业定期自查及汇报制度和跟踪监察制度。安徽局建立完善了煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库,专人维护、定期更新,做到动态监督管理。云南局基本实现了煤矿建设项目的文档保存电子化,建立了煤矿安全生产许可证综合管理数据库,及时补充完善相关信息资料。新疆局通过煤矿企业安全生产许可证综合管理数据库,实现了生产矿井安全生产许可证网上申报。

二、存在的主要问题

(一)煤矿项目违法违规建设问题依然严重。部分煤矿建设项目安全设施设计未经审查批复、未履行开工备案手续擅自施工,或不按批准的设计施工,未经竣工验收擅自投入生产;一些煤矿建设项目未按要求及时补充井下安全避险“六大系统”专项设计,地质条件等发生变化不及时修改设计并按规定报批;个别大型煤矿项目存在先建设后审批问题;部分地区整合技改煤矿非法违法生产现象未得到有效遏制。

(二)煤矿企业安全生产许可证监管有待加强。个别国有重点煤矿存在主要负责人“先任命后取得安全资格证”的现象,有的煤矿企业调整主要负责人后,安全生产许可证没有及时变更,造成动态管理及监察执法不到位;有的煤矿企业(矿井)取得安全生产许可证后,安全生产条件滑坡,不能持续保持颁证条件;有的煤矿企业在整合兼并过程中,没有按规定重新办理或变更安全生产许可证,部分企业存在不依法办理安全生产许可证延期的问题。

(三)煤矿安全许可制度建设有待完善。煤矿安全许可工作制度方面还不够完善,建设项目安全设施设计审查和验收、煤矿企业安全生产许可证审批发放等工作程序上还需进一步规范,煤矿安全避险“六大系统”、防治煤与瓦斯突出、防治水等新规定需要纳入安全生产许可证颁发条件。个别省局和分局未能严格按照档案管理的相关规定对安全生产许可证申报、审查资料和“三同时”审查验收资料及时归档,档案管理不规范,个别矿井资料不全。档案资料管理等工作还需进一步提高。

三、下步工作建议

(一)认真整改存在的问题,举一反三,进一步加强煤矿安全许可工作。要切实加强领导,全面贯彻落实国家有关煤矿安全许可工作的相关要求,严肃认真整改省局自查和异地互检发现的问题和隐患,制定针对性措施,落实整改责任,确保安全许可工作程序合法、标准严格、执法到位;要通过专项执法检查,举一反三,改进工作方式,完善工作制度,进一步完善煤矿安全许可工作,提高煤矿安全许可工作水平。

(二)加大工作力度,严厉打击煤矿非法违法生产建设行为。要加大对非法违法生产建设煤矿的打击力度,保持高压态势,对屡整屡犯、反复发生的非法违法生产建设煤矿,要依法严格处罚;要加强与国土资源管理、煤炭行业管理和地方煤矿安全监管等部门的协调沟通,及时通报煤矿证照管理情况,对查处的非法违法生产建设行为,按有关法律法规要求,及时向地方人民政府及有关部门通报;要积极推动地方政府及有关部门组织开展联合执法,增强“打非”工作合力,切实按照“四个一律”要求,严厉打击煤矿安全生产领域的各类非法违法生产建设行为。

(三)强化源头治理,切实加强煤矿建设项目安全许可监察执法工作。要严格执行国家有关煤矿建设项目安全许可的相关规定和要求,切实加强煤矿建设项目安全“三同时”审批工作;要严把煤矿建设项目安全设施设计审查关口,安全专篇未审批的,一律不准开工建设;要严把煤矿建设项目安全设施竣工验收关口,发现不符合相关规范、规程和标准,未严格按照设计施工的,一律不予通过验收;对纳入兼并重组和资源整合的煤矿,要加强监督检查,督促整合主体切实落实安全生产责任,严格履行煤矿建设项目安全“三同时”手续,严禁非法违法组织建设和生产。

(四)严格安全许可标准,扎实做好煤矿企业安全生产许可证颁证管理工作。要认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产许可的相关法律法规要求,进一步完善安全生产许可证管理制度和措施,严格安全生产准入;要将《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和总局、国家局提出的有关煤矿井下安全避险“六大系统”、安全质量标准化建设、领导带班下井制度、隐患排查治理制度、防治煤与瓦斯突出规定、煤矿防治水规定等有关规定和要求纳入安全生产许可证颁证条件,进一步严格安全许可标准,对不符合条件的煤矿企业坚决不予颁证;要继续将安全生产许可证专项监察纳入监察执法计划并认真执行,逐步建立完善安全生产许可证专项监察相关工作制度和办法,对专项监察发现的不符合颁证条件的煤矿企业,坚决依法进行处罚。

(五)进一步健全和完善工作制度和程序,切实规范资料档案管理。要认真贯彻落实国家有关法律法规,严格执行总局、国家局有关规定和要求,严格安全许可程序,规范安全许可行为;要结合实际,研究制定煤矿安全许可相关工作制度,细化煤矿企业安全生产许可证申请、颁发、管理、存档、公告、注销等各个环节的工作程序;要规范编制“煤矿建设项目安全设施设计审查和竣工验收报告书”、“煤矿企业安全生产许可证审查报告书”等相关法律文书,做到煤矿安全许可工作有据可查;要强化煤矿安全许可基础工作,按照国家局有关档案管理的相关规定,建立健全一矿一档、一井一档的档案管理制度,切实加强档案资料的管理,全面提高安全监察执法工作效能和水平。

x煤矿安全监察局

年十一月十四日